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12月23日，《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》和《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》均刊發(fā)文章，對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中顯現(xiàn)出的諸多問(wèn)題提出嚴(yán)肅思考，倡導(dǎo)呼吁加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法制建設(shè)。

　　人民日?qǐng)?bào)《有底線，才健康》的評(píng)論稱，海量的信息，自由的交流，網(wǎng)絡(luò)讓人們體驗(yàn)暢所欲言的愉悅，感受天涯若比鄰的便捷，這正是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的魅力所在。然而有的時(shí)候，表達(dá)成為情緒宣泄，討論變成了惡語(yǔ)相向，一些人借助網(wǎng)絡(luò)展示惡俗，信息潮中涌動(dòng)著謠言誹謗的暗流，這就變了味，過(guò)了界。

　　網(wǎng)絡(luò)社會(huì)雖然是虛擬空間，但它終歸是由人在使用，并且服務(wù)于人，理應(yīng)遵循文明法治的基本邏輯。開放性并不意味著可以恣意妄為，自由表達(dá)并不等于四處罵街，信息共享更不是隨意泄露別人隱私、到處散播謠言。沒(méi)有基本的理性判斷、社會(huì)秩序和法治約束，這樣的網(wǎng)絡(luò)只會(huì)陷入混亂、走上歧途，不可能健康發(fā)展，更不是網(wǎng)民心中那片充滿生機(jī)活力的新天地。

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　　很早以前，國(guó)外就把互聯(lián)網(wǎng)比作“信息高速公路”。在高速公路上驅(qū)車，法律約束和駕駛員的道德自覺(jué)缺一不可，網(wǎng)絡(luò)信息高速公路的有序安全，同樣需要道德自律和法律規(guī)范。無(wú)規(guī)矩不成方圓，為了讓互聯(lián)網(wǎng)更好發(fā)展，應(yīng)該劃出道德和法律的雙黃線，這是網(wǎng)絡(luò)贏得未來(lái)的發(fā)展底線。

　　人民日?qǐng)?bào)的文章 《加拿大網(wǎng)管強(qiáng)調(diào)“自我規(guī)制”》介紹，加拿大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的管理主要采取 “自我規(guī)制”的手段，即通過(guò)國(guó)家正式授權(quán)，由行業(yè)自行對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行管理。加拿大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理強(qiáng)調(diào)既要運(yùn)用法律手段，更要引導(dǎo)主管機(jī)關(guān)培養(yǎng)業(yè)者的自律性。加拿大政府將負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿論信息分為兩類：非法信息與攻擊性信息。前者以法律為依據(jù)，按法律來(lái)制裁；后者則依賴用戶與行業(yè)的自律來(lái)解決，同時(shí)輔以自律性道德規(guī)范與網(wǎng)絡(luò)知識(shí)教育。

　　加拿大民間機(jī)構(gòu)先后制訂了若干自律性的道德規(guī)范。加拿大網(wǎng)絡(luò)提供者協(xié)會(huì)率先訂立了業(yè)者行為準(zhǔn)則，要求業(yè)者主動(dòng)同政府、國(guó)際組織、社團(tuán)合作以厘清產(chǎn)業(yè)責(zé)任，遵守現(xiàn)有可用于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)之法律；互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商協(xié)會(huì)（CAIP）也規(guī)定：“CAIP成員不應(yīng)有意提供非法信息的服務(wù)”，并且“和法律執(zhí)行部門保持合作”。

　　在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管過(guò)程中，加拿大政府主要扮演著政策的倡導(dǎo)者和引路者的角色，頒布了《自律性規(guī)范指南的發(fā)展和應(yīng)用》，保障“自我規(guī)制”實(shí)踐的公平運(yùn)作，并特別注重對(duì)消費(fèi)者、公眾和中小企業(yè)權(quán)益的保護(hù)，必要時(shí)還提供資金上的支持以及國(guó)際間的合作。

　　加拿大互聯(lián)網(wǎng)信息管制中的“自我規(guī)制”的核心理念在于通過(guò)私人自治、市場(chǎng)主導(dǎo)，形成互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)應(yīng)遵循的規(guī)則，推動(dòng)國(guó)家正式立法，提高政府管制效率。

　　“自我規(guī)制”實(shí)踐的根本價(jià)值取向就在于保持和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由和信息的自由流動(dòng)，推進(jìn)對(duì)有爭(zhēng)議和攻擊性網(wǎng)絡(luò)信息的糾紛解決機(jī)制的形成。加拿大實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制法律意在要求互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格自律。

　　人民日?qǐng)?bào)的評(píng)論 《網(wǎng)絡(luò)信息需要“安全流動(dòng)”》采訪中國(guó)政法大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長(zhǎng)宋建武，指出無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的速度還是規(guī)模，我國(guó)已居世界領(lǐng)先地位。網(wǎng)絡(luò)給百姓帶來(lái)了便捷高效的工作生活環(huán)境、資源的快速共享、信息及時(shí)溝通，并且為百姓的政治參與提供了渠道，推動(dòng)了民主政治建設(shè)。

　　但是，網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，正面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。制造傳播網(wǎng)絡(luò)謠言，追求個(gè)人成名；倒賣公民信息，謀取個(gè)人私利；侵犯?jìng)�(gè)人隱私，讓百姓的人身財(cái)產(chǎn)安全受到威脅……如今，越來(lái)越多的違法犯罪分子盯上了互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)淫穢等違法犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公民權(quán)益都造成嚴(yán)重危害。

　　如今，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為社會(huì)管理的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，海量的網(wǎng)絡(luò)信息，在潛移默化中引導(dǎo)和改變著人們的思維和行為，如果沒(méi)有法律的約束，后果不容樂(lè)觀。因此，網(wǎng)絡(luò)并非法外之地，網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布與傳播必須有法可依，這是確保網(wǎng)絡(luò)信息安全的需要，是保障國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、公民權(quán)益的需要，也是司法機(jī)關(guān)制裁違法犯罪行為的需要。

　　網(wǎng)絡(luò)立法的首要意義是為公民網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的合法權(quán)益提供法律保障。如今，網(wǎng)絡(luò)能讓我們第一時(shí)間知曉天下事，給我們的生活帶來(lái)便利，但是，網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊、虛假電子商務(wù)也讓我們不知所措，甚至蒙受經(jīng)濟(jì)損失。網(wǎng)絡(luò)立法將給公民提供維權(quán)依據(jù)，讓公民的人身財(cái)產(chǎn)安全得到法律保障。

　　同時(shí)，有利于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的良性發(fā)展。假冒偽劣層出不窮，惡意競(jìng)爭(zhēng)接連不斷，互聯(lián)網(wǎng)上的市場(chǎng)秩序面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)立法，可以為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)提供明確的行為規(guī)范，使網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)在法律框架內(nèi)開展，有利于保護(hù)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)和合法利益。

　　此外，有利于政府的依法管理。以往政府多通過(guò)行政手段管理互聯(lián)網(wǎng)，而黨的十八大報(bào)告提出要“推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行”，特別強(qiáng)調(diào)“依法”管理。把網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)納入法制化軌道，是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的內(nèi)在要求。而明確的規(guī)則和法律程序，也有利于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序、提高政府加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的能力。

　　光明日?qǐng)?bào)的評(píng)論 《網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不應(yīng)“沙地上蓋樓”》采訪北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心主任李欲曉，指出我國(guó)通過(guò)立法保護(hù)個(gè)人隱私不僅是對(duì)億萬(wàn)網(wǎng)民的保護(hù)，更是對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的保護(hù)。

　　“就像我們不應(yīng)在‘沙地上蓋樓’一樣，互聯(lián)網(wǎng)要持續(xù)向前發(fā)展，必須有完善的法律作為堅(jiān)實(shí)地基。 ”李欲曉表示，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十分迅速，如今已形成了5億多網(wǎng)民的巨大規(guī)模。網(wǎng)絡(luò)不僅是信息交流平臺(tái)，也成了人們?cè)诰�學(xué)習(xí)、購(gòu)物、娛樂(lè)、工作的重要設(shè)施。不過(guò)，網(wǎng)絡(luò)在持續(xù)擴(kuò)張的過(guò)程中，也帶來(lái)了個(gè)人信息泄露、虛假信息泛濫、網(wǎng)絡(luò)詐騙等問(wèn)題，甚至成為謾罵、造謠乃至犯罪的溫床。

　　目前世界上許多國(guó)家和地區(qū)都開始重視保護(hù)個(gè)人隱私，“對(duì)任何國(guó)家而言，個(gè)人信息都是其發(fā)展的戰(zhàn)略資源。 ”李欲曉說(shuō)，目前在我國(guó)，從網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)、設(shè)備、硬件到操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、智能終端等核心技術(shù)仍處于巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)之中。去年中國(guó)有890萬(wàn)臺(tái)計(jì)算機(jī)受到黑客入侵，絕大部分來(lái)自境外。因此，不僅需要從國(guó)家層面建立個(gè)人信息保護(hù)的戰(zhàn)略和規(guī)劃，也同時(shí)應(yīng)加快完善個(gè)人隱私保護(hù)的相關(guān)立法。

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)題為《依法治網(wǎng) 扶正祛邪》的評(píng)論指出，迅速崛起的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，越來(lái)越多的企業(yè)和家庭把網(wǎng)絡(luò)視為 “水電以外不可缺少的設(shè)施”。但是，由于相應(yīng)的法律公共服務(wù)還沒(méi)有跟上，也讓不法分子有機(jī)可乘，使得網(wǎng)絡(luò)既是正常民意表達(dá)的渠道，也成為謠言四起的溫床；既是創(chuàng)新營(yíng)銷模式的利器，也成為“釣魚”詐騙的工具。盤點(diǎn)起來(lái)，我國(guó)涉及互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)也制定了不少，但由相關(guān)規(guī)定和條款比較分散，針對(duì)性和操作性不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的成本很低。當(dāng)前迫切需要高等級(jí)立法，監(jiān)管、糾正網(wǎng)絡(luò)不法行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序。

　　“扶正祛邪”是網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展之本，依法治網(wǎng)就是“扶正祛邪”的一劑良方。健全法制法規(guī)建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法力度，讓網(wǎng)絡(luò)摘下“虛擬世界”的標(biāo)簽，才能成為每個(gè)人都要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)的現(xiàn)實(shí)世界，成為讓人們更放心、更便利地享受現(xiàn)代文明與社會(huì)進(jìn)步成果的和諧天地。

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